Зачем смарт-часам и телефону один номер в роуминге? Bite и Tele2 отказались участвовать в закупке больницы Страдыня

Tele2 отказывается участвовать в объявленной Клинической университетской больницей им. Паула Страдиньша закупке на предоставление услуг мобильной связи, так как положение закупки составлено так, чтобы лишь создать иллюзию честной конкуренции. Победитель этой закупки фактически известен еще до объявления результатов, указывают в компании

Как отмечает мобильный оператор, в условия закупки больницы Страдыня включены требования, на которые не только Tele2, но и Совет по конкуренции в своих рекомендациях указал как на нежелательные. А именно, для того чтобы получить самое выгодное с хозяйственной точки зрения предложение, установлено несоразмерно большое количество баллов для разных видов услуг. Оценка в баллах услуг, которые предоставляются всеми претендентами на рынке бесплатно, создает лишь иллюзию конкуренции, поскольку все участники получают максимальное количество баллов.

"Данная закупка не предусматривает цели получить и определить стоимость общего финансового предложения. Это означает, что это будет очередная "непрозрачная" закупка, когда победитель будет определен на основе искусственно созданных и присужденных баллов, без фактической оценки того, сколько в итоге будет стоить услуга. Такая система прекрасно позволяет скрыть от общественности общую стоимость закупки услуг и то, сколько за нее переплачивается", – говорит коммерческий директор Tele2 Райво Ростс.

В пятницу, 19 апреля в Совет по конкуренции повторно обратилась также Bite Latvija. По словам генерального директора компании Арунаса Мицкявичюса, есть подозрения, что в сфере госзакупок заказчики по-прежнему целенаправленно ищут возможности дать преимущество конкретному поставщику.

По его словам, ограничивающим конкуренцию "новшеством" в требованиях к госзакупкам является предоставление услуг Multi-SIM / e-SIM и их доступность в сети как в Латвии, так и в роуминге, что в действительности, согласно общедоступной информации, предоставляет только один оператор мобильной связи в Латвии. То есть это требование предполагает, что участник конкурса должен иметь возможность присвоить телефонный номер смарт-часам и чтобы оба устройства работали как в Латвии, так и в роуминге, по крайней мере, в странах ЕЭЗ.

"Речь идет не только об искажении конкуренции, но и о расточительстве и бесхозяйственном отношении к деньгам налогоплательщиков. Требование Клинической университетской больницы им. Паула Страдыня о закупке услуги Multi-SIM/e-SIM для 300 соединений является необоснованным и расточительной экстрой. Неужели все эти сотрудники, отправившись за границу, не смогут выполнять свои обязанности, если у смарт-часов и мобильного телефона не будет одного и того же номера, или телефон разрядится, и часы станут единственным средством связи?" - не скрывает удивления Мицкявичюс.

В прошлом году Bite Latvija также обращала внимание Совета по конкуренции на практику включения заказчиками в техническую спецификацию закупок требования обеспечить наличие услуги Multi-SIM/e-SIM.

"Подобные случаи указывают на систематические проблемы в сфере государственных закупок услуг мобильной связи, которые остаются нерешенными. Закон о госзакупках призван обеспечить открытость тендеров, свободную конкуренцию между поставщиками, равное и справедливое отношение ко всем и эффективное использование ресурсов заказчика, но в таких закупках, где имеет место откровенный фаворитизм по отношению к одному поставщику услуг, закон буквально теряет смысл. Bite не участвует в таких закупках. Следует подчеркнуть, что только что опубликованный "Индекс климата для иностранных инвестиций 2023" показывает исторически низкий балл для Латвии, подчеркивая ряд проблем, которые государству необходимо решить. Это также тесно связано с сектором госзакупок, поскольку давние нерешенные проблемы негативно влияют на вложения иностранных инвесторов в Латвию и их желание развивать свой бизнес", - добавляет Мицкявичюс.

Как сообщалось, в 2023 году Bite и Tele2 подали жалобы в Европейскую комиссию по поводу систематического нарушения норм Европейского союза (ЕС) в сфере публичных закупок в Латвии.

Bite указала, что с 2021 года было объявлено 16 закупок мобильной связи выше порога договорных цен ЕС. Bite Latvija участвовало в шести публичных закупках, из которых выиграла одну, получив вместе с другими операторами частичные права на выполнение договора. 13 из этих закупок выиграл оператор мобильной связи Latvijas mobilais telefons (LMT), в том числе в девяти закупках это предприятие было единственным участником.